越南与欧盟关系的强劲动力

2020年02月13日 星期四, 16:46:40
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越南外交部常务副部长裴青山。

(人民报)欧洲议会已批准《越南与欧盟自由贸易协定》(EVFTA)和《越南与欧盟投资保护协定》(EVIPA)。值此之际,越南外交部常务副部长裴青山就该事件的意义及上述两项协定对越南经济带来的各种利益接受了记者采访。《人民报》社谨向读者介绍采访内容。

记者:2020年2月12日,欧洲议会投票和批准EVFTA和EVIPA。您对该决定的意义有何评价?

裴青山副部长:整整30年(1990-2020)建立外交关系之后,欧洲议会刚通过越南与欧盟关系中在战略和经济上具有极为重要意义的决定,为双方不断向纵深、全面及有效发展的合作掀开篇章。

当越南国会和欧洲议会批准时,于2019年6月30日在河内签订的EVFTA将生效,与此同时,EVIPA需要越南国会、欧洲议会及欧盟各成员国议会的批准。欧洲议会的决定已为实施EVFTA“开绿灯”并为欧盟各成员国议会在未来审议批准EVIPA打下前提。

首先,批准EVFTA和EVIPA的决定体现欧盟各位议员及其各成员国对越南的地位和作用以及越南与欧盟全面合作伙伴关系所给予的高度评价。两项协定将朝着平等互利伙伴的方向创建长期的双边合作框架,为有关促进国际经济互联和可持续发展的共同趋势作出贡献。

第二,各项协议的批准也肯定欧盟有关继续加强与东盟乃至亚太地区的联系这一政策。在2020年东盟轮值主席国的岗位上,我们愿配合,进一步推进欧盟与东盟多方面合作关系。

第三,欧洲议会在新任期初批准两项协定表明EVFTA和EVIPA给双方带来的巨大经济利益。EVFTA将为欧盟企业进军拥有近1亿人口的越南市场提供机会,从而更深地进军东盟和地区市场。据预测,2035年,欧盟的GDP将增加300亿美元,出口额增加29%。欧盟是越南第二大出口市场,实施EVFTA将帮助2025年越南GDP增长4.6%,对欧盟出口额增长42.7%。因此,欧洲议会的决定颇受了双方企业的巨大欢迎。

第四,虽然欧洲议会各位议员的观点仍存在不同,但支持通过欧盟与一个发展中国家的首项高水准自贸协定一事体现出欧盟有关继续促进基于法律的投资贸易自由化这一决心。欧洲议会的决定建立更强烈的信念,巩固国际经济互联和开放且自由贸易的趋势。在贸易保护主义抬头,对世界、多个地区和国家经济增长构成威胁的背景下,这是非常重要的事件。

我们相信,在2020年完成批准流程并实施后,各项协定将为越南与欧盟关系注入强劲动力,为越南经济社会发展和国际融入进程打下新里程碑。

记者:请您说一下双方为取得该重要结果遇到哪些困难及其所作出的努力?

裴青山副部长:EVFTA和EVIPA是欧盟同一个发展中国家作出承诺水平最深广的各项协定,因此,批准过程应遵守欧洲议会和各欧盟成员国议会的严格规定。审议批准工作须与确保实施效果并行。此外,贸易保护主义抬头,欧盟内部政治动荡尤其是英国脱欧进程,欧洲议会内部中的不同观点和利益,双方在发展水平、政治社会体制等方面上的不同之处等也为两项协定审议批准过程提出诸多挑战。

欧洲议会的投票结果表明,大多数议员支持EVFTA和EVIPA,但也有部分议员尚未表达出积极观点。欧洲议会上有的党虽然支持推进对越南的关系,并高度评价越南日益重要的作用,但仍坚决追求保护内部市场的政策,不支持各项自贸协定。多位议员却特别关注可持续发展、反非法捕捞、实施有关劳务的高水准、人权、童工、各种确保实施效果的机制等问题。因此,我们直接交换意见,提供信息,帮助欧盟各成员国和700多位欧洲议会议员了解越南的客观实情,越南为改革、融入国际社会及配合解决共同关心问题所作出的努力等过程是非常及时且有效的,赢得高度评价。投票通过EVFTA和EVIPA前两天,在欧洲议会部分党派和委员会的压力和要求下,欧洲议会还要就是否推迟两项协议投票时间举行征求意见投票。

可以说,虽然双方对两项协定的战略性意义和经济利益持共同观点,但在欧洲议会上获得大多数支持这一结果来自政府、国会及相关部门所作出的巨大努力。重要的是,越南和欧盟高级和各级领导均支持并重视两项协定的签订与批准。近期,越南党、国家、多个部委及单位领导与欧洲议会、欧盟各成员国高级领导,欧洲议会直属委员会、欧盟各委员会及机构领导之间的经常性沟通与会晤中,双方均决心促进早日批准EVFTA和EVIPA。从而,双方高级领导已抓紧指导各机构保持密切配合促进该进程。

越南相关机构,尤其是外交部、工贸部、劳动荣军与社会部、公安部、计划投资部、国会对外委员会和其直属机构经常且有效配合欧洲议会办理各项批准手续,基于确保各项利益制定具体计划和路线图,为欧洲议会提供信息,尤其是EVFTA有关劳务、可持续发展、建设国内咨询组、两个国会在实施过程中的配合机制等问题的各项承诺的实施路线图。政府总理有关派遣由外交部主持和相关部门单位参与的特派员代表团在投票之前和之中赴比利时布鲁塞尔和法国斯特拉斯堡工作的决定已有助于及时提供信息并促进各位议员的支持。越南驻比利时大使馆、驻欧盟代表团及驻欧盟各成员国大使馆已积极交换意见,动员所在地各位议员和伙伴促进两项协定批准进程。

记者:请您谈一谈作为越南同一个一流经济贸易伙伴签订的全面和高水准的各项贸易投资协定,EVFTA和EVIPA将给越南经济和企业带来哪些利益?

裴青山副部长:EVFTA和EVIPA将为进一步深化越南与欧盟经贸投资关系并为其注入新的强劲动力,与双方期望和潜力相称。

鉴于深广、全面的承诺水平以及两个经济体的互补性,EVFTA给双方带来巨大利益。EVFTA生效后,欧盟立即取消越南进口税目的近86%关税。7年后,99%的商品出口欧盟享受零关税。而协定生效第一年,越南削减欧盟对越出口商品48.5%关税,七年后削减91.8%。若能充分利用这一机会,越南企业在欧盟市场上获得更多竞争优势,大力提高出口额,尤其是在纺织服装业、皮革鞋履、农产品等具有优势和享有关税优惠待遇的行业。在各国贸易紧张局势十分复杂的背景下,EVFTA将协助越南企业推动实现市场和伙伴多样化,在这一巨大市场欧盟上站稳脚跟。越南人民也获得越南没有的商品和设备。

EVFTA和EVIPA也为进一步吸引欧盟的高质量投资资金,吸收先进的技术和管理知识及数字经济的各新领域作出贡献。除了有关经济的承诺之外,EVFTA也包含许多有关可持续发展、应对气候变化、森林可持续管理、关于劳动的高标准、环境等领域的新承诺。双方在兑现上述承诺中的有效合作将为继续力推改革、促进可持续增长,提高劳动标准及改善人民群众的生活水平作出贡献。

为EVFTA早日生效,相关部门必须完成必要手续以提交国会早日审议通过两项协定。我们也要积极推动欧盟各成员国议会早日批准EVIPA。各有关部门、单位、地方及企业需尽快制定两项协定实施,各项承诺宣传计划,让企业掌握新规定,旨在利用好各种机会,同时应对实施协定中可发生的挑战。

在党的领导,国会、政府、各级部门单位、地方、企业及民众的共同努力下,我们相信,EVFTA和EVIPA实施工作将真正为越南经济带来巨大利益,为越南实现经济社会发展,深广且全面融入国际社会,提高国际地位等目标作出重要贡献。

记者:谢谢您!(完)