东盟共同体:保持密切联系 稳步向前迈进

2019年08月08日 星期四, 15:26:34
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附图。(图片来源:国际报)

(人民报)2019年8月8日是东南亚国家联盟的52岁生日。以落实“致力于一个和平、自由、繁荣的东南亚地区”的曼谷宣言精神为指南针,各成员国通过不懈努力继承东盟50多年形成与发展征程。

政治稳健、经济紧密联系、互相协助与共同分担的共同体

以人口6.42多亿人,面积为170多万平方公里,东盟是潜力巨大的市场之一。据预测,至2050年,东盟将成为世界第四大经济体。自从2015年12月31日,东盟共同体已步入第四年形成与发展,并且正在着力落实《2025年东盟共同体愿景》,并取得了值得鼓励的初步进展。

为了营造一个和平、安全及稳定的区域环境,东盟各国已经和正在努力重视对话,加强合作,树立信心,促进遵守国际法,建设和分享《东南亚友好合作条约》(TAC)、《东盟宪章》、《东南亚无核武器区条约》(SEANWFZ)、《东海各方行为宣言》(DOC)等文件中所获得认可的共同价值和准则。针对东海局势、缅甸西部若开邦伊斯兰教徒问题、朝鲜半岛等对地区和平与安全构成威胁的问题,东盟也体现出坚强定力及保持团结一致的能力。防止非传统安全挑战合作活动继续得到推动。

为区内与同各伙伴经济合作所作出的努力已助推东盟经济稳定增长,2019年预计达4.9%,与世界平均水平高出近一倍。GDP总值约达3万亿美元,市场空间得到扩大,通过单独的自贸协定以及整个区域与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰等的自贸协定扩展至一流经济伙伴。东盟有关缩小发展差距的互联互通、《东盟开放天空协议》等倡议正在将东盟有关包容性和可持续性发展的目标落到实处。东盟也成为极具魅力的旅游目的地,2018年区内接待游客量达近5000万人次,国际游客量达1.3亿人次。

值得高兴的是民众已经和正在东盟共同体建设过程中被放在核心地位。本区域民众的权利通过合作应对气候变化、自然灾害、疾病、保护弱势群体、东盟各国区内免签证旅游(15天至30天)、通过有关职业的相互承认协议自由找工作、每个东盟公民在其国没有派驻代表机构的第三国境内获得其他任何东盟成员国的领事协助等活动得到推进。

保持在开放地区构架中的核心地位

位于重要的地缘战略位置,是将印度洋和太平洋两大海洋连在一起这一广阔区域的中心,东盟已在建设一个开放、透明、包容、基于法律、紧密联系及实现与各伙伴互惠互利关系和谐的区域合作构架中发挥核心作用。由东盟提倡和引领的论坛日益吸引各国和世界上大权力中心的关注与积极参加。联合国安理会五个常任理事国均是越南的全面伙伴。越来越多区外伙伴希望同东盟建立伙伴关系并加入《东南亚友好合作条约》。在自由开放的印度洋-太平洋战略、一带一路、向东行动政策等各大国的区域战略中,东盟的核心作用一向得到强调和重视。

保持密切联系来实现适应

五十多年存在的历史中,金黄色稻穗的东盟要支撑自己越过风雨。但借此,东盟却比以往更加成长、自强及坚强。团结就是东盟取得成功的基石和力量。

针对地区和国际环境的复杂变化,为了顶住及有效适应,目前东盟比任何时候更要保持团结统一,提高有关经济的自强能力以及主动且迅速应对新兴挑战的能力。

本着2019年的主题“为可持续发展推动伙伴关系”和继承2018年的主题“坚韧与创新”的精神,东盟继续体现自己的主动和适应能力。以在第34届东盟峰会(2019年6月)上通过东盟关于印度洋-太平洋展望共同观点材料,东盟已在本地区错综变化中体现其核心地位和主动能力。发展智慧城市,应对海洋废弃物,将《2025年东盟共同体愿景》与联合国的2030年可持续发展目标相结合,应对网络安全挑战,人口老龄化等是东盟近期值得肯定的烙印。

在第52届东盟外长会(2019年8月)上,针对本地区复杂变化的形势,各位部长继续重申东盟的原则立场,其中强调了遵守国际法和1982年《联合国海洋法公约》的重要性,对当前严重事宜表示担忧。在各大经济体间贸易紧张局势和贸易保护主义抬头的背景下,东盟承诺进一步加强区内贸易交换与投资活动,早日完善《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判及巩固公平和基于法律的国际多边贸易系统。

疾风知劲草,烈火见真金。何时东盟仍保持团结和统一,因共同价值和利益而密切联系,越过多样性的差异,东盟就会可持续发展及长存。

越南的重要里程碑

2020年标志着重要的里程碑,即越南担任东盟主席国,也是恰逢纪念越南加入东盟25年之际。跨入第八年落实越共中央政治局于2013年4月10日颁布有关国际融入的22-NQ/TW号决议及第二年落实中央书记处于2018年8月8日颁布有关至2030年力推和提升多边对外的25-CT/TW号指示,越南拥有许多机会来肯定自己在地区和国际舞台上的新地位。与担任东盟主席国的同时,越南也担任联合国安理会2020-2021年任期非常任理事国。

2020年,越南的首要优先是同东盟为成功落实《2025年东盟共同体愿景》的各项目标作出贡献。这也为我们积极推进与东盟其他国家及各伙伴的双边关系,进一步提升国家的国际形象及推介越南风土人情提供机会。

为了做到这一点,我们非常需要东盟各国与东盟各友好国家与伙伴的支持和赞同以及各部委、行业、地方、企业级民众的努力。

在2020年东盟国家委员会的指导下,东盟主席国任期各方面筹备工作正在得到积极开展。越南正在全力以赴成功担任2020年东盟主席国,携手共建一个团结一致、紧密相连及主动适应正在面对的机遇和挑战的东盟共同体。(完)

越共中央政治局委员、政府副总理、外交部长范平明

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