东盟关于在不断变化的劳动世界中推动人力资源发展的声明

2020年07月02日 星期四, 16:18:39
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第36届东盟峰会开幕式。

(人民报)2020东盟轮值主席年议程框架内,以视频形式召开的第36届东盟峰会取得了圆满成功。东盟各国家和政府领导已发表《东盟关于在不断变化的劳动世界中推动人力资源发展的声明》,具体内容如下:

我们,包括文莱达鲁萨兰国、柬埔寨王国、印度尼西亚共和国、老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸联邦共和国、菲律宾共和国、新加坡共和国、泰王国及越南社会主义共和国等东盟国家和政府领导一同出席第36届东盟峰会。

再次重申我们对建设一个面向民众和以民众为中心的东盟共同体的《2025年东盟愿景》的承诺。据此,我们民众拥有更好的生活质量并享受共同体建设工作带来的各种利益;

回想一下,《东盟宪章》所规定有关东盟的主要目的之一是通过进一步加深教育、终身学习、科学技术及革新的合作推动人力资源发展,旨在加强赋予东盟民众权力,增强东盟共同体的力量;

再次重申我们在第32届东盟峰会上通过的《关于建设韧性和创新的东盟愿景》文件中所作出的承诺,旨在抓住技术和创新在数字革命中带来的机会,由此开展各项智慧且创新的措施,改进数字技术连接性,助力提升民众的生活质量和生计,与此同时建立抵御潜在负面影响的能力;

继续重申在2018年4月签署的《东盟劳工部长有关就业未来:掌握技术以实现全面且可持续发展的宣言》;于2019年6月通过的《东盟劳工部长关于为第108届国际劳工大会提出绿色倡议的联合宣言》;第33届东盟峰会通过的《关于增加绿色就业以促进东盟共同体平等与包容性增长的宣言》;第28届和29届东盟峰会通过的《关于从非正规就业向正规就业转移,面向促进可持续就业的万象宣言》;第35届东盟峰会通过的《关于推进教育伙伴关系以在东盟中落实2030年可持续发展议程的曼谷宣言》;第35届东盟峰会通过的《东盟关于向第四次工业革命转型的宣言》以及第27届东盟峰会通过的《关于大学教育的吉隆坡宣言》等文件中所作出的承诺。

认清劳动世界正在因技术进步、人口转移及实现绿色化的各经济体而变化,给本地区各经济体、各产业及就业岗位带来机遇和挑战。

承诺为东盟人力资源提供各种技能,为未来做好准备,从而让他们能够为东盟可持续发展、竞争能力及韧性作出积极贡献,保护他们免受技术产生的潜在负面影响,帮助他们具备转换管理能力,在不断变化的劳动世界中确保不让任何人掉队。

认同本地区和每个成员国所作出的集体努力的重要性以及各家企业和工业产业的更强劲参与以加快为东盟未来人力资源做出准备的努力。

在这里:

一致同意基于考虑每个成员国的能力和资源以在不断变化的劳动世界中为东盟劳动力量做出准备采取以下各项行动:

一、在社会中培养终身学习文化,并提高年轻人、劳动者和雇主对投入发展技能以适应不断变化的劳动世界,包括教育培训的重要性;

二、增强全民教育与就业的包容性,尤其是改善妇女、残疾人、老年人、农村和偏远地区居民、在中小型企业的劳动者的知情权、技能培训质量及就业机会;

三、力争制定一个关于人力资源发展的国家政策框架和/或行动计划,面向改善政策的连贯性,并引起对教育培训、劳工市场及工业发展政策领域中的人力资源发展的长期关注;

四、在相关基础和每个成员国的框架内,在促进以下领域过程中增强各项劳动、教育、经济政策及体制框架的适应性和连贯性,面向更好的就业机会,能够找到收入更高的就业岗位,就业安全,就业质量及企业的竞争性:

(一)在教学方法中实现革新和采用新技术;

(二)促使培养各种能力的教育体系帮助我们所有人为终身学习做出准备,并促进包括绿色技能在内的21世纪的技能;

(三)劳动者的劳动能力,生产率和就业灵活性(包括可流动性);

(四)各种经营模式,包括再培训,提升劳动者的技能和吸收新技能;

(五)相互认可技能,以为熟练技术劳动者的转移提供协助。

五,促使针对终身学习的政策和倡议,包括教育培训的主要阶段(例如基本教育、职业教育、高等教育),在满足现在和未来技能需求、允许转换职业和发展职业的组织中发展技能;

六、通过推进政府和私营部门之间的紧密合作关系并对把资源投入技能、实习及职业培训的公司提出优惠和支持政策加强有关人力资源发展的企业、工业产业及各教育单位的领导作用。

七、通过描述妥当的就业机会、从学校转向工作环境和完成职业教育课程的学生的进步等提高职业教育的务实性;开展各场政策鼓励活动;为妇女、女童及弱势群体提供支持,让他们参加非传统职业教育领域;鼓励在东盟成员国实现技能标准和谐并认可职业教育;

八、通过制定教学与评级计划在职业教育和高等教育中根据需求促进能力和水平,通过有关先进技术的更新研究吸引高水准的讲师队伍,满足劳工市场的需求,从而加强与工业产业教育培训单位的合作。

九、在符合的基础上改善劳工市场信息获取能力及其质量,面向一个强大和具有连贯性的劳工市场信息系统,包括预测各种技能,为政府、各教育单位、企业及其它伙伴在朝着市场化方向推动教育培训中的能力提供支持。

十、促进基础设施发展,确保互联网和信息技术等重要基础设施获取权,广泛地抓住第四次工业革命带来的机会。

十一、在教育培训、工业发展及劳动管理领域上加强/成立有关人力资源发展的跨部门机关,基于人力资源发展的贯穿本质面向改善政策的连贯性。

十二、成立东盟职业教育理事会(ATC),将之视为协调、研究及发展有关革新创新问题及对本地区职业教育进步的支持计划进行监督的论坛。

十三、设立一个基金会,由各政府、私营部门、各国际组织和其他伙伴筹集资金,以支持优先事项并对未来技能需求进行研究;

十四、加强东盟专门机构、私营部门、研究界、三方伙伴和其他相关各方之间的合作与配合,旨在为东盟具有配合性及全面性地切入人力资源发展问题提供便利条件;

十五、加强东盟和包括各国际组织在内的东盟区外伙伴之间的合作,旨在为分享在不断变化的劳动世界中促进人力资源发展中的良好模式、实践及经验提供便利条件。

我们一致同意通过各项具体战略和行动制定落实该声明的路线图,为东盟劳工部长会议(ALMM)、东盟教育部长会议(ASED)、东盟职业教育理事会(ATC)及其他专门机构的工作计划作出贡献。

在东盟劳工事务官员会议(SLOM)、东盟教育事务官员会议(SOM-ED)及ATC的协助下,我们提议ALMM和ASED一起参加协调落实该声明,其中包括根据每个东盟成员国的法律规定及政策调集资源。

该声明于2020年6月26日予以通过。(完)