越共十三大与会代表的意见:

发挥政治体系、全社会的作用及力量来落实高山地区、少数民族地区的可持续脱贫目标

2021年02月02日 星期二, 11:45:23
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越共第十三届中央委员会、安沛省省委书记、人民议会主席杜德维。

(人民报)越共第十三届中央委员会委员、安沛省省委书记、人民议会主席杜德维在越南共产党第13次全国代表大会上做了报告。《人民报》谨向读者简要介绍报告内容:

在安沛省整个政治体系、企业界及各民族人民的决心及努力下,经过5年落实2016-2020年阶段可持续脱贫国家目标计划后,安沛省的贫困户比率降至7.04%(位居全国第12,同任期初期相比上升6个位次)。

2016-2020年阶段该省贫困户比率年均下降5.03%(完成任期初既定目标的125%),少数民族同胞的贫困户比率年均下降7.66%,远高于全省及全国平均水平。特困乡份数量下降26.3%、特困乡份还有59个,特困村寨比率下降16.9%、特困村寨现为383个。

该省从领导指导与组织开展2016-2020年阶段可持续脱贫国家目标计划过程中吸取了下列经验:

其一、各级党委、政府要经常关心领导、指导脱贫济困工作,把扶贫视为经常性、长期且重要政治任务,是整个政治体系及全社会的责任。把完成脱贫目标纳入正职领导人及各级党委、政治体系中各个机构及单位领导人的责任之中。

其二、应把贫困者、贫困户放在主体位置及脱贫活动的中心。做好宣传鼓励与说服工作,以基本上改变干部党员及全社会的思路、认识及行动,特别是解放思想,以便人民发挥自力自重精神,激发脱贫致富渴望并主动努力实现上述目标。

其三、应明确贫困状况的主观及客观原因,经常核查、评估、分析全省及每个县乡贫困户及相对贫困户的状况。在此基础上制定具体、务实的脱贫计划,其中提出基本、有序、配套、统一的解决办法及创新、灵活的措施,及时疏解困难及障碍,扶持人民脱贫致富。

其四、脱贫计划应与新农村建设与其他目标扶持计划相结合。集中援助扩大生计、发展生产,提高收入及基本社会服务享受机会。应确保扶持政策的科学性及适合性,让贫困户及贫困者容易获得援助。注重把有效且可持续脱贫模式推广开来。

其五、除了助推生产、提高贫困者收入等措施之外,应关心优先投资发展基础设施,关照全面发展文化社会,尤其是卫生、教育、职业培训、就业等领域。

其六、作为贫困户比率较高、经济社会条件还差的高山地区省份,该省应筹集、和谐与有效使用各种资源来实现脱贫目标。其中,除了国家支出的资金之外,应筹集丰富的非国家资金。

就安沛省来说,越共安沛省第19次代表大会(2020-2025年任期)中明确朝着绿色、和谐、特色、幸福的方向迅速且可持续发展的目标,力争2025年成为北部中部和山区的良好发展省份。其中贫困户比率年均下降4.0%。为了实现2021-2025年阶段脱贫目标,该省提出下列一些建议:

其一、在获得大会通过的决议的基础上,提议政府早日提请国会通过2021-2025年阶段可持续脱贫国家目标计划,其中避免同2021-2030年阶段少数民族同胞地区及高山地区经济社会发展国家目标计划中的对象、内容及方式方面上的重叠现象。此外,请政府、政府总理及有关部门机构早日批准该计划并提出实施细则以各地方开展落实。

其二、提议党中央继续关心并发放资金投资发展高山地区各省,其中优先发展链接各地区的交通系统、国家电网基础设施、自然灾害预防和预报及气候变化应付工程,继续发放资源用于开展人口重新布局工作,把人民迁出洪水、土地滑坡风险高的地区,旨在最大限度地减少自然灾害对人民生产及生活产生的影响。

其三、北部高山地区是少数民族同胞居住之地。此地森林覆盖率高于全国平均水平,但贫困户比率却为全国最高。此地人民主要靠着林业、森林谋生。因此,为了一边实现可持续脱贫计划,一边保护森林资源,请中央研究出台特殊政策,来援助各地方管理、发展、保护流域森林,保护水资源并促进经济社会发展。

其四、在总结中央政治局2004年7月1日颁发有关至2020年北部中部和山区经济社会发展、国防安全保障方向的第37-NQ/TW号决议落实情况的基础上,建议中央研究颁发在下阶段实施的新决议,旨在为区内各地方尤其是北部山区各省开展落实、以缩短与全国平均发展水平的差距奠定基础。(完)