《越南与欧盟自贸协定》提升越南的国际融入水平

2019年07月01日 星期一, 14:38:29
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越共中央委员、工贸部部长陈俊英。

(人民报)近期,国际经贸合作的主要特点之一是出现新的经济合作联系以及在双边、区域,甚至世界贸易组织多边框架内等层次上发生尖锐的贸易冲突。在上述错综复杂且难以预测的背景下,越南是少数国家依然本着符合实现各种关系多边化、多样化这一对外路线的原则保持对外开放、融入世界经济的决心。上述坚定路线体现在于越南与欧盟6月30日在河内签订《越南与欧盟自由贸易协定》(缩小为EVFTA)。

国际形势已经和正在出现诸多错综复杂且难以预测的变化,多国已面向贸易保护措施,甚至参加“贸易战”。然而,越南是少数国家仍然坚定走融入世界经济之路。这是2016年11月5日出台有关“在越南参加各项新代自由贸易协定背景下有效落实融入世界经济进程和保持政治社会稳定”的第06-NQ/TW号决议所示的重要主张之一。融入世界经济进程的指南针被确定为“确保国家——民族的最高利益”。上述主张已帮助我国自信地步入融入国际经济进程新阶段——通过各项新代自贸协定主动制定国际贸易中的新规则这一阶段。

落实党有关融入世界经济的新主张进程取得的第一个成果就是越南国会正式通过并于今年1月份起生效的《跨太平洋伙伴关系全面及进步协定》(CPTPP)。到年中,有关落实第06号决议的各项主张再次出现另一个积极消息,那就是签订EVFTA。因此,越南不仅加入一项,而加入两项新代自贸协定,为越南与世界若干最发达经济体在互惠互利的基础上建立平等伙伴关系作出贡献。尤其是,越南是东盟第二个国家和本地区首个发展中国家同欧盟签订自贸协定。这是要经过漫长的路才取得的结果,体现越南已迈出一大步,使我国从一个走在后面的国家首次在融入世界经济进程中跃居本地区领先带头国家之一。

谈及一项FTA,人家一般注意到增加贸易的机会。果然如此,EVFTA是有望为越南出口增长以及实现出口市场和商品类多样化作出积极贡献的一项协定。对于EVFTA,协定一旦生效,越南对欧盟出口的85.6%商品类,相当于出口额的70.3%将享有零关税待遇。七年后,越南对欧盟出口的99.2%商品类,相当于出口额的99.7%将享有零关税待遇。然而,对于新代自贸协定,其范围并不止于开放货物市场的各项承诺。EVFTA调整开放政府各机构的服务、投资及采购市场,电子贸易,知识产权,国有企业与可持续发展等许多其他问题。各项规定根据有关营商、贸易、投资、招标、知识产权等许多领域中的各项国际标准出台的。这就是我们在世界生产产业正在面对第四次工业革命带来的翻天覆地变化这一背景下实现改革,将经济结构朝着现代且有效的方向转型,成功应对各种挑战的基础。正因为如此,根据越南专家们的预测,若立即落实EVFTA,2019-2023年,越南国内生产总值年均增长2.18%至3.25%,2024-2028年年均增长4.57%至5.3%,2029-2033年年均增长7.07%至7.72%。促进经济增长的同时,EVFTA也助力为约14.6万名劳动者提供就业机会。这可以说是我们有史以来所签署和落实自贸协定过程中的最高数字。

当然,除了机遇之外,实施EVFTA一事也带来诸多挑战,尤其是与同欧盟签订自贸协定的区内其他国家相比,越南经济的发展水平最低。其一,竞争压力是越南经济和企业遇到的第一个问题。然而,竞争总是具有明显的二元性。一方面,竞争将给薄弱企业尤其是依然依靠于国家补助的企业以及生产经营技术落后的企业造成消极影响。另一方面,竞争为企业连续实现改革和创新注入动力,同时为消费者提供更多选择。最重要的是,我们应认出这是早晚必由之路,旨在朝着提升附加值,提高质量和效果的方向成功进行增长模式改革和经济结构转型。其二,EVFTA中有关多个新领域的各项承诺也提出调整和修改各项法律规定的要求。近期,国会已主动提出修改《劳动法》、《知识产权法》等多项重要的规范性法律文件的路线图。这就是为国际融入进程,其中有实施EVFTA做准备的主动性步骤。最后,欧盟市场是世界上要求最高的市场之一。关税壁垒得到消除不意味着我国商品和服务将被欧盟市场接受。欧盟设有许多与产品标准有关的规定,而且还涉及与产品生产流程的标准(例如不许使用非法捕捞的海鲜或者不许使用未经许可从天然森林采伐的木材)。欧盟有关劳务、环境的要求也是世界最高的。因此,企业和国家管理机构要不断奋发向上才能战胜EVFTA提出的挑战,并利用其带来的机遇。

2020年,越南将担任东盟轮值主席国。EVFTA被视为东盟各国与欧盟建设一项双边自贸协定的榜样,为两个地区合作注入新活力。我们对越南与欧盟乃至东盟与欧盟合作关系的新征程给予厚望。(完)

越共中央委员、工贸部部长陈俊英

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