越南第十四届国会第七次会议公报(第十一号)

2019年06月03日 星期一, 22:50:14
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国会就《公共投资法》(修正案)草案所示的三项内容征求国会代表的意见。(陈海 摄)

(人民报)越南第十四届国会第七次会议2019年6月3日进入第十一天议程。越南国会主席阮氏金银主持了会议。

上午,国会在会堂举行全体会议,听取和讨论以下内容:

第一项内容:按照国会主席的分工,国会副主席杜伯巳指引会议。

会上,国会听取国会常委会委员、国会秘书长阮幸福阐述了有关2020年国会监督工作计划草稿的呈文。尔后,国会在会堂就呈文内容展开讨论,其中大多数代表就2020年两项监督专题的内容提出意见,包括第一项专题:落实有关防范儿童侵害的政策与法律法规(预计责成司法委员会负责内容)和第二项专题:落实越南为成员国的自由贸易协定(预计责成对外委员会负责内容)。在讨论过程中,11位代表发表意见。据此,大多数代表基本上赞同国会常委会的呈文,并认为,2020年国会监督计划草稿及其所选的专题监督内容是合理的,切合《国会和人民议会监督活动法》所规定的内容,与2020年的特点和情况息息相关,满足选择监督内容的基本标准。

讨论过程中,大多数代表就选择第一项专题:落实有关防范儿童侵害的政策与法律法规表示赞同,因为根据儿童侵害实际状况,尤其是性侵犯、学校暴力正在复杂化并引起社会不满等状况,与此同时,各项法律法规仍存在漏洞,缺乏落实保护儿童相关规定。部分意见扩展了与保护儿童有关的监督内容。此外,部分代表提出意见、补充并澄清有关组织落实监督计划的方式,旨在确保监督活动达到质量标准并取得成效。同时提议补充有关环保,人民保健培训,新闻领域,出售、转让公共工程和财产,落实关于电子交易的法律法规等部分最高监督专题。

讨论会结束后,国会通过电子系统就第一项专题:落实有关防范儿童侵害的政策与法律法规征求国会代表的意见。结果如下:参加表决共426位(占国会代表总数的82.02%),其中赞同383位(占79.13%)、不赞同36位(占7.44%)、不参加表决7位(占1.45%)。国会代表对第一项专题的赞同比例高于第二项专题,因此,国会已吸收并将第一项专题选为2020年监督内容。

国会副主席杜伯巳在作总结讲话时认为,基于国会代表的讨论意见和监督专题选择结果,国会常委会将指导国会秘书长和相关机关研究、采纳国会代表的意见,呈递国会审议通过关于2020年国会监督活动的决议。

第二项内容:按照国会主席的分工,国会副主席冯国显指引会议。

会上,国会就以下两项内容进行审议并做出决定:

一、国会通过电子系统就《公共投资法》(修正案)草案所示的三项内容征求国会代表的意见。具体结果如下:

——国家重要项目与A级、B级、C级项目分类标准(本法草案从第七条至第十条):参加表决代表共429位(占88.64%),其中第一方案赞同代表367位(占75.83%),不赞同代表57位(占11.87%),不参加表决代表5位(占1.03%)。表决结果表明,国会代表已选择第一方案,即保留现行《公共投资法》所规定关于一百万越盾国家重要项目与A级、B级、C级项目分类标准的内容。

——审议、决定中期公共投资计划项目名单的权限(本法草案第58条)。国会就两个方案征求国会代表的意见。具体结果如下:

对于第一方案:参加表决代表的有424位(占87.6%),其中赞同代表234位(占48.35%)、不赞同代表174位(占35.95%)、不参加表决代表16位(3.31%)。

对于第二方案:参加表决代表的有423位(占87.4%),据此,赞同代表206位(占42.56%)、不赞同代表204位(占42.15%)、不参加表决代表16位(2.69%)。

表决结果显示两个方案赞同比例都不超过50%,国会常委会将继续采纳、解答及呈递国会审议并提出意见。

——呈递和批准中期公共投资计划的时间(本法草案的第59条)。就第一方案提出意见的国会代表共429位(占88.64%)。据此,赞同代表318位(占65.70%)、不赞同代表108位(占22.31%)、不参加表决代表3位(0.62%)。

二、国会在会堂就2016—2020年中期公共投资计划的预备分配使用方案展开讨论。

在讨论过程中,14位代表发表意见和1位代表展开争辩。大多数代表围绕着以下若干问题提出意见:

——明确资金来源平衡能力以根据71/2018/QH14号决议第二条第一款所示的优先秩序为各项目安排资金;

——决定使用上述资金的项目名单的权限;

——关于上述资金分配方案的具体内容。

讨论过程中,计划投资部部长阮志勇发表意见,澄清国会代表所提出的若干问题。

国会副主席冯国显在作总结讲话时表示,基于国会代表有关2016—2020年中期公共投资计划的预备分配使用方案的讨论意见,国会常委会将制定采纳和解答报告,并呈递国会审议、决定。

下午,国会在会堂举行全体会议,就以下两项内容进行审议并提出意见:

第一项内容:国会通过电子系统就《酒类危害预防控制法》草案的三项内容征求国会代表的意见。按照国会主席的分工,国会常务副主席丛氏放指引会议。具体结果如下:

——有关驾驶员酒类饮用的相关规定:就第一方案提出意见的国会代表共441位(占91.12%),其中,赞同代表214位(占44.21%)、不赞同代表212位(占43.8%)、不参加表决代表15位(3.10%)。就第二方案提出意见的国会代表共417位(占88.16%),其中,赞同代表240位(占49.59%)、不赞同代表169位(占34.92%)、不参加表决代表8位(1.65%)。

——有关酒类出售供就地使用的时间限制的规定:就第一方案提出意见的国会代表共440位(占90.91%),其中,赞同代表224位(占46.28%)、不赞同代表206位(占42.56%)、不参加表决代表10位(2.07%)。就第二方案提出意见的国会代表有432位(占89.26%),其中,赞同代表214位(占44.21%)、不赞同代表206位(占42.56%)、不参加表决代表12位(2.48%)。

——有关不许在广播、电视上广告酒类的时间的规定:就第一方案提出意见的国会代表共442位(占91.32 %),其中,赞同代表351位(占72.52%)、不赞同代表72位(占14.88%)、不参加表决代表19位(3.93%)。

国会常务副主席丛氏放就第一项内容作总结讲话时重申,对《酒类危害预防控制法》草案的三项内容的表决结果体现了民主性以及国会代表对与民众有关的规定的坦率和谨慎。规定有关不许在广播、电视上广告酒类的时间的第一方案将被纳入本法内容。剩下的两项规定因代表赞同比例不超过参加表决代表总数的50%而不可纳入本法内容。

第二项内容:按照国会主席的分工,国会副主席汪周刘指引会议。

会上,国会听取国会常委会委员、国会法律委员会主任阮克定阐述了有关2020年法律及法令制定计划草稿, 2019年法律及法令制定计划调整的呈文的呈文。尔后,国会在会堂就2020年法律及法令制定计划草稿, 2019年法律及法令制定计划调整展开讨论。

在讨论过程中,16位代表发表意见。大多数代表对国会常委会的呈文以及政府的解答和补充报告达成高度共识。从而,各位代表认为,2018年和2019年前几个月,从筹备、将项目纳入计划的建议到研究、起草、审议通过等法律制定工作继续得到改善。政府、国会及相关机关、组织的配合工作日益密切和有效。主持起草、主持审查机关的责任在流程的所有环节中得到加强。此外,各位代表集中讨论并就以下内容提出意见:

——2018年和2019年前几个月法律及法令制定计划落实工作的不足之处;

——2019年法律及法令制定计划的起草及其调整原则(第八次会议),2020年法律及法令制定计划草稿;

——今后需要继续补充的项目;

——确保法律及法令制定计划落实的各项措施等。

国会副主席汪周刘在作总结讲话时要求起草机构在呈递国会表决通过关于2020年法律及法令制定计划草稿, 2019年法律及法令制定计划调整的决议之前采纳、解答及完善上述内容。

2019年6月4日星期二,国会整天在会堂举行会议,就两大内容进行质询和回答质询,包括:

——有关安全、社会秩序安全的问题;

——有关建设领域的问题。

按计划,越南国家电视台、越南国会电视频道、越南之声广播电台将进行现场直播当天会议。(完)