越南农产品驶入EVFTA高速公路

2020年09月29日 星期二, 11:21:20
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附图。

(人民报)《越欧自贸协定》(EVFTA)被誉为快速且有效地把包括农产品在内的越南商品进军广大且富有潜力的欧盟市场的一条高速公路。然而,为了能够在这条高速公路上行驶,我们要准备满足欧洲提出的必要及充分条件的一辆车。

道路上并非铺满鲜花

2020年8月1日起EVFTA正式生效,农产品尤其是水产品、蔬果、大米、咖啡、胡椒、木制品等越南优势农产品的出口被评价为享受最好关税优惠待遇的领域。例如,对欧盟出口的咖啡以前要承受7.5-11.5%税率,但EVFTA生效后,出口税率完全消除,为越南提高竞争力、加大对该市场的咖啡出口力度带来大机会。不仅如此,EVFTA带来的优势还在于农产品将不会受种类及额度的限制,因此越南可向欧盟出口任何蔬果,唯一条件就是其在越南国内种植并满足欧盟标准。

然而,许多农业专家指出,不该对关税下降一事感到太高兴,取代的是应为应对出口市场构建更加苛刻的新技术性贸易壁垒做好准备。工贸部进出口局农林水产品进出口处处长阮氏梅灵表示,欧盟本来是一个苛刻市场,其对各项标准的要求为世界上最苛刻。此外,这也是世界上率先打击非法开采资源并对产品原产地及质量设有最高标准的市场之一。

农业与农村发展部农产品加工与市场发展局的丁曰秀博士对此表示赞同并认为,各家农业企业、合作社要恪守相关规定,旨在确保产品的食品卫生安全,同时满足有关社会责任、劳动、性别等方方面面的标准。

令农业与农村发展部张阮春强担忧的不是未来壁垒。零散性生产就是越南农业一直以来存在的问题。其导致我们难以下降产品价格,扩大生产规模与提升耕作能力,从而阻碍提升竞争力的进程。农户共860万个、耕作面积为1000万公顷的越南农民惯于自采自销模式,而不是与企业实现密切对接以构建闭环生产链,导致出口面对困难并缺乏可持续性。

制造三马之车

如何让越南农业既能在主场上提高抵抗力,又能提升对欧盟等大市场的出口竞争力?丁曰秀博士对此认为,首先企业、合作社及有关机构应构建对外分销系统,树立品牌、扩大市场与促进出口。与此同时,应扩大地方农产品、生产农户及企业的规模与提高其竞争力;扩大采用价值链模式的生产规模,严格做好食品安全保障及动植物检疫等工作;以价值链、原产地、生产区编码、地理标志、可持续证书等为产品质量管理指标。

大型商品农业的关键在于鼓励农户参加合作社或与企业实现对接。从而形成种植面积大、采用满足VietGAP、Global等标准的安全种植方式的集中型生产区。山萝、兴安、同塔等部分地方已经开展上述模式。他们所取得的成效或多或少表明上述措施的准确性。明显的是,从领导到农户改变思路,即把生产工作从数量转向质量,有助于找出可持续农业发展道路。

与此同时,上述成果离不开企业、合作社为寻找措施生产出越过欧盟有关原产地、产品质量、知识产权保障等方面的技术壁垒的产品所付出的努力。

农业与农村发展部农产品加工与市场发展局局长阮国瓒称,首先应提高产品质量标准,从VietGAP升级至GlobalGAP,尤其是提高农产品加工能力,旨在满足欧盟的要求。其二,各家企业应开发经过深加工、有长保质期的产品,旨在征服上述市场。

为了利用EVTFA带来的机会,农业应继续促进具有强竞争力的产品价值链形成与发展。其中,拥有国家级产品的各地方应核查与制定种植区及次区的长期、稳定规划,确保产品满足越南食品安全标准及外国对出口产品的要求及规定。在此基础上,颁发生产区编码及产品相关基本数据,旨在把其纳入产品原产地相关信息。

总体地看,EVTFA是需要的条件,越南农产品应满足其他条件,方能有效利用该协定带来的一块巨大市场馅饼。挖掘好机遇的话,越南农产品不仅为经济体在艰难的时间发展起到支撑作用,而更重要的是,可持续发展农业成为进军其他潜在市场的通行证。(完)

据农业与农村发展部,EVFTA生效的一个月内,2020年8月份,越南对欧盟的农林水产品出口额达3.5亿美元,环比增长17%。其中,大米、果蔬、咖啡等是利用EVFTA出口到欧盟市场的典范产品。2020年全年农林水产品出口额预计为400多亿美元,完成既定目标。

本报记者:刘香、德义