提高国家优势以吸引外资:

(一)外资企业资金流转移到哪儿?

2020年06月29日 星期一, 16:35:53
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越南应提升人力资源素质以吸引外资。

(人民报)越南引进撤出部分国家涌来的外国直接投资资金的机遇莫大。但是,如何抓好上述机遇并打造出与其他对手相比更强的竞争优势是未找到出路的难题。

机遇给谁?

在2020年全世界要面对Covid-19疫情,中美贸易战加剧的背景下,一些企业撤离中国以应对疫情并减轻由中美关系紧张造成的影响的大潮掀起。国内外专家都认为,撤出中国的外资很可能将涌入印度、越南、印尼或其他国家。特别是,在地理、体制、Covid-19疫情抗击工作等方面上有比较优势的越南被视为引资机会最大之地。然而,2019年底至今,甚至在抗击Covid-19疫情期间,涌入印度的外资总额不断上升,2019年印度吸引外资创历史新高,为499.7亿美元,同比增长13%。DPIT的统计数据显示,2020年前三个月,印度吸引外资为132亿美元,同比增长21.76%。

与此同时2019年,越南吸引外资创历史新高,2020年因要抗击Covid-19疫情,而引进外资规模有所下降。越南计划投资部对外投资局的统计数据显示,截至2020年5月20日,越南的新批、增资和出资总额达138.9亿美元,相当于2019年水平的83%。2020年1月,越南引进外资规模达53亿美元,2月份为11.4亿美元,3月份为20.8亿美元,4月份为37.8亿美元及5月份为15.6亿美元。

政府总理经济咨询组成员阮廷宫认为,发达国家一直以来放弃基础性产业,转向服务业。Covid-19疫情发生时,他们意识到国家经济因而遭受损失这一事实。投资商同时意识到依赖于中国市场时将要面对风险。许多因素敦促大批外资企业以更大规模迅速撤离中国。越南迎来由上述外资转移大潮带来的大机遇。然而, 重要的是上述机遇给谁?我们能否挖掘该机遇来促进国家发展?

实际上,越南被评价为可选择的目的地之一。特别是,美国把越南列入盛旺国家之列,有助于提升越南在外企眼中的吸引力。然而,我们应充分意识到上述外资企业转移大潮不是立竿见影的现象,而该进程将在多年进行。明显的是,越南迎来由上述大潮带来的机遇是莫大的。

近日召开的政府总理与企业视频会议上,阮春福总理重申,招商引资工作是促进经济在Covid-19疫情过后恢复的五大主攻方向之一。

从国际的角度来看,目前,越南的地位及威望被评价为很高,取决于该国在抗击Covid-19疫情中所取得的成功。获得“战略性信任”并成为实施转移的外企的安全投资目的地的越南以其特别优势而举世闻名。上述优势或将为越南比其他国家提前迈出一步恢复经济、在国际舞台上占据新地位注入动力。

阮廷宫先生表示,重要的是机遇给谁?以及我们能否挖掘上述机遇来促进国家发展?吸引外资不是重要的问题,而招商引资与促进国家发展相结合才是重中之重的。吸引外资以获得利益是正常的事情,但这不是越南面向的目标。如果改变不了上述观点,吸引外资也没用,甚至引进外资却损害我们长期发展潜力。为了提高招商引资效益,我们应改变外资的接近与吸引方式。

别坐以等待外资涌来

外国投资企业协会副主席阮文全表示,不仅越南,而泰国、马来西亚、印度等东南亚乃至亚洲地区其他国家也面对上述机遇。特别是,越南的上述对手已出台许多优惠待遇政策。诸如,2020年4月,印度政府同计划撤离中国的1000家美国企业代表举行对话并推出许多优惠待遇。虽然越南在投资环境与成功抗击Covid-19疫情等方面上有优势,但是我们要意识到自己是小市场、投资手续还复杂,加上劳动者的素质有限,特别是辅助工业还没发达等。这是越南应尽快解决的问题,以在吸引外资竞争中占优势。

越南中小型企业协会主席阮文申认为,在Covid-19疫情在全球范围内蔓延扩大的背景下,美国、日本、欧洲、韩国等国家及地区的总公司、大集团计划向其他国家转移,甚至其政府还伸出援手。经济强劲发展,政局稳定、社会治安秩序得以保障、人口结构处于黄金时期的越南成为颇具吸引力的投资乐土。因此,政府应提出有效且突破性的措施来吸引外资。

为了主动迎接新外资资金流,越南工商会主席武进禄提议,政府应责成有关部门机构配合越南工商会、各地方及企业界抓紧开展国家级投资促进运动,旨在直接与全球供应链的“司令部”接触,主动参加构建并把带来高附加值且切合越南发展情况的生产经营环节带回越南,而不该坐失机宜。特别是,越南应制定提高企业尤其是中小型企业竞争力的战略,让他们有足够力量以成为跨国集团的富有潜力伙伴。这是决定越南经济成败的主要因素。

工商会主席提议制定与实行《辅助工业发展战略》及《提升企业治理能力的国家计划》,意在帮助企业投资提高人力资源素质,实施国际化及数字化要求,本着创新且负责任精神开展可持续经营模式。建造型政府与创新且负责任企业是助力越南经济起飞的两只翅膀。

甚至,阮廷宫博士提议,应成立特别工作组,代表政府总理与计划转移工厂的各集团及公司进行谈判。其有助于越南了解跨国公司的运行情况及投资意向。那时候,越南随之按照投资商的需求制定具体的引资目标。

计划投资部对外投资局局长杜一黄认为,该局已经为迎接新投资潮浪做好准备。我们已经同重要企业、投资商接触以就优惠待遇政策进行商讨。与此同时,越南已经修正《企业法》及《投资法》以为迎来新外资流入创造便利条件。

计划投资部副部长武大胜认为,越南正与其他国家激烈竞争。许多国家已经出台颇具吸引力的优惠待遇政策。诸如泰国推出大规模招商引资政策。为了提高政策的吸引力来留住投资者的脚步,中国已经颁发新《外国投资法》。连柬埔寨也意识到此次机遇并公布新《外国投资法》。因此,在敏感的这个时刻里,我们别谈及投资商会否前来投资这一问题,也不该对他们的经营计划过分关注,因为其是他们的经营秘密。我们应关心的是为投资商营造良好营商环境并推出颇具吸引力的扶持政策。(未完待续)

《今日报》记者:秋水、邓成