回顾2020东盟轮值主席年:

《区域全面经济伙伴关系协定》——世界经济图景中的亮点(二)

2021年01月08日 星期五, 00:11:33
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(人民报)2020年,由于新冠肺炎大流行暴发蔓延、各经济体衰退及其他许多不稳定因素,全球社会经济图景基本上都是灰色的。在第37届东盟峰会及系列相关会议框架,于2020年11月15日签署的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)被视为区域乃至世界的亮点,是多边主义、自由贸易的胜利。

在《区域全面经济伙伴关系协定》签字仪式上发表讲话时,政府总理、2020东盟轮值主席阮春福表示,经8年谈判,东盟和各伙伴国以大量工作胜利完成《区域全面经济伙伴关系协定》的谈判。这是东盟各国凭借自己的核心作用同各伙伴国为一个全面、长期、面向未来、符合发展水平、给地区所有国家带来利益的新合作阶段奠定基础的显著成绩。

世界最大自由贸易协定

《区域全面经济伙伴关系协定》2012年按照东盟的创意启动,旨在鼓励东盟十个成员国同澳大利亚、中国、印度、日本、新西兰和韩国等当初六个伙伴之间的贸易合作。然而,到2019年11月,印度暂时退出《区域全面经济伙伴关系协定》将参加RCEP谈判国家数量从16个降至15个。

《区域全面经济伙伴关系协定》的目标是建立谈判内容包含货物贸易、贸易服务、投资、经济技术合作、知识产权、争议解决、电子商务、中小型企业等内容的世界最大自由贸易区域。

《区域全面经济伙伴关系协定》是世界最大自由贸易协定,其涵盖占全球国内生产总值的32%,约32万亿美元的15个国家的庞大市场,《区域全面经济伙伴关系协定》15个成员国的国内生产总值约增长1370亿美元。专家称,基于在商品服务、投资、简化海关手续、原产地规则、贸易便利化、减少贸易壁垒等领域开放市场的承诺,《区域全面经济伙伴关系协定》将会强有力促进本地区和全球价值链的发展,助力包括越南在内的东盟国家和各伙伴国的经济发展。

面对新冠肺炎大流行对经济体和生活以及人民的安全产生不良影响,《区域全面经济伙伴关系协定》的签署展现了各成员国在助推经济复苏、全面发展、提供就业机会、加强区域供应链以及支持一项自由、全面、基于规则的贸易投资协定的高度决心。《区域全面经济伙伴关系协定》是本地区应对新冠肺炎大流行以及通过后大流行时期可持续经济复苏过程建立自强能力的紧急措施。与此同时,《区域全面经济伙伴关系协定》也是前所未有的发展国家、发展中国家、欠发达国家融合发展的最具规模的地区贸易协定。

东盟秘书长林玉辉(Lim Jock Hoi)也表示,《区域全面经济伙伴关系协定》的签署是一个历史事件,因为其巩固东盟在引领一个最具规模的多边自由贸易协定中的作用,尽管地区和全球均面临挑战及延续8年的谈判。

签署《区域全面经济伙伴关系协定》具有三个象征意义,如:东盟内部互联互通与地区合作有突破进展的象征;世界的地区贸易合作有突破进展的象征;不能阻止进步与国际合作力量的趋势。

与其他自由贸易协定一起,《区域全面经济伙伴关系协定》被期望将会朝着更加进步和积极推进越南的改革。由此,在体制改革与革新的基础上的营商投资环境尽快得以完善。更多的新动力将会有助于经济社会发展活动,从而加强和进一步提升企业,特别是中小型企业的竞争力。

为营造公平贸易环境做出贡献

《区域全面经济伙伴关系协定》将会为发展越南可以参加的本地区供应链提供机会。越南工贸部多边贸易政策司司长梁黄泰先生表示,根据《区域全面经济伙伴关系协定》形成世界最大自由贸易区将为越南创造长期出口市场,有助于落实越南服务于出口的生产政策。《区域全面经济伙伴关系协定》也为地区关于贸易、投资、产权、电子商务、解决争端等政策创造法律框架,有助于营造本地区公平贸易环境。

世界银行的独立研究表明,越南主动实施改革、简化行政手续、营造便利营商环境将会给越南经济带来比直接开放市场各国所带来的利益更高的价值,使越南有机会成为国际投资商长期的投资目的地。

对《区域全面经济伙伴关系协定》的各条款进行分析时,越南工贸部多边贸易政策司副司长阮氏琼娥表示,对于所有东盟国家而言,《区域全面经济伙伴关系协定》不倾向于开放市场的新增加值,因为东盟与各伙伴都签署了自由贸易协定。《区域全面经济伙伴关系协定》基本上是在一个自由贸易协定内将东盟与五个伙伴之间原有的承诺连接起来的协议。具体,企业只要采用一个原产地规则而不用像以前那样在各自由贸易协定采用不同的五个原产地规则。同样,海关程序和贸易便利化规则也得到了统一和加强,因此基本上不会作出开放市场的承诺或者造成新的竞争压力,而主要致力于为企业,特别是中小型企业提供便利。

然而,为了从《区域全面经济伙伴关系协定》获取成功,国内企业面对的挑战就是要掌握法律法规旨在同外国伙伴签署合作协议时减少潜在风险和危机。越南日益深广融入世界经济进程,与机遇的同时,越南企业也要面对与竞争对手的国际争端。

为了助力越南企业尽早接近和最大限度争取《区域全面经济伙伴关系协定》带来的机遇和便利,工贸部已为各项计划落实做好准备,以向相关单位组织、国内企业特别是中小型企业宣传有关《区域全面经济伙伴关系协定》。

作为本地区企业和人民,特别是在当前新冠肺炎大流行危机中尽快且强有力实现经济复苏的必要动力,《区域全面经济伙伴关系协定》将会成为世界经济图景中的亮点。(完)

记者:阮红叠