有效利用EVFTA带来的利益

2020年08月03日 星期一, 16:23:50
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(人民报)《越欧自贸协定》(EVFTA)8月1日正式生效,企业开始为慢于满足享受优惠待遇的条件感到担忧。具体是,如果越南企业慢于满足原材料原产地规则、达到开发标准的原材料区、食品卫生安全等相关条件,他们无法享受EVFTA中的关税优惠待遇。

越南欧洲商会副主席阮海明同国会监督工作组就越南为签约国的各项自贸协定交谈时对了解EVFTA的越南企业数量寥寥可数深表担忧。他表示,8月1日,EVFTA正式生效,但对该协定了如指掌的企业只占2%。剩下的企业(约为8600家、占20%)表示,他们对该协定一知半解。

阮海明先生举部分纺织品服装企业该不该满足原产地规则以享受关税优惠待遇为例子地说,目前,越南纺织品服装企业的生产原材料主要从中国进口。若不改变这个环节,他们无法满足EVFTA中的原产地规则。部分企业认为,如果以更高价格从满足原产地规则之地购买原材料的话,享受关税优惠待遇后所得的利益不高于以现行税率从中国购买原材料来生产产品后所得的利益。不过,越南企业应明白的是,EVFTA生效后,他们正在享受的普惠制普惠制(GSP)将结束。

这还不说到EVFTA中原产地规则较为复杂。复杂问题在于多家越南口罩生产企业满足不了对欧盟出口的条件,无论他们已经找到销路。阮海明先生建议,有关食品卫生安全条件,越南企业与欧盟企业商讨时感到无所适从,不知道应与哪个机构联系以满足欧盟提出的要求。再说,与新加坡和越南签署自贸协定之后,欧盟正与东盟其他国家进行谈判。这意味着,越南比其他东盟国家有着更早地打入欧盟市场的机会,因此应加速前进。

实际上,这并不是新的担忧,也不只是企业的错误。年初,欧盟企业通知停止使用塑料包裝,取而代之的是使用可再生材料包裝时,许多越南企业很快使用纸甚至竹包装。一切看起来都很顺利,直到欧盟企业要求提供有关原材料区的信息。大多数越南企业无法证明原材料区满足开发条件。许多越南出口产品的原材料区规划工作成为挑战,不过这并不是企业的工作而已。

掌握EVFTA生效后带来的挑战,越南纺织服装协会主席张文锦表示,今年6月,与各地方政府及越南工商会代表就EVFTA带来的机遇开展讨论时,各地方还拒绝企业有关开展纺染项目的提议。我们继续建议工贸部完毕《至2035年纺织服装业发展计划》并早日把其提交政府审批,其中应指出为纺织品服装企业建设集中型工业园区的要求。那时我们才可以开展大规模纺染项目,以满足EVFTA中原产地规则。

参加国会监督工作组的工贸部副部长陈国庆指出,这不是他第一次听取上述意见。他认为,EVFTA生效后,越南纺织服装业的出口额有望跨居世界第二。不过,如果没有辅助工业的支撑,上述目标难以实现。

这段时间,工贸部已经制定与开展辅助工业发展政策。最近,该部开通了辅助工业数据库系统,其中纺织服装业的1400家企业参加该系统。该部正在积极完善至2040年纺织服装业发展战略并早日提交政府审议通过,其后把其作为建设拥有合格的废水处理系统的大规模纺染工业区的基础。这是管理机构所付出的不小努力,希望纺织服装业早日疏通缺乏原材料与利用自贸协定中优惠待遇中的瓶颈。

工商会主席武进禄建议,这是各部门机构应关心解决的问题。 如果不为辅助工业发展、吸引对该领域的投资项目,越南纺织品服装业的出口或将增加,但是主要还是加工商而已。我们请国会制定《辅助工业法》,旨在利用当今外资转移大潮。改革体制,早日完善法律框架,改善营商环境等急迫性任务再一次摆在面前。我们期望,核查法律框架并对其进行调整,更新立法计划旨在满足EVFTA落实过程中的要求的目的不仅是因为兑现承诺,而是满足国家经济发展需求。(完)

《今日报》记者:国平