对EVFTA“高速公路”寄予厚望

2020年04月08日 星期三, 11:25:02
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附图。

(人民报)在新冠肺炎(COVID-19)疫情复杂严肃演变的背景下,越南正在抓紧为批准《越欧自贸协定》(EVFTA)做好最后的准备工作,旨在生效后立刻把其落到实处。开拓新市场是帮扶遭受Covid-19疫情影响的企业实现恢复的措施之一。然而,为了能够挖掘上述机会以加强出口活动,各家企业应把握EVFTA中各项规定,尤其是产品原产地原则。

随时随刻开通公路

EVFTA协定2019年6月30日正式得以签署。2020年2月12日,欧洲议会正式批准该协定,为越欧关系奠定新坚实基础。以EVFTA协定,越南成为亚太地区中与欧盟签署自贸协定的第一个发展中国家。其肯定越南在地区中的重要角色及地缘政治地位,同时肯定一直以来越南从在融入国际经济进程中走在后边的国家首次身先士卒。

被誉为“大规模高速公路”的EVFTA协定将助力越南与欧盟加速与扩大贸易投资合作规模,同时给双方企业及人民带来许多机会。就越南而言,这条高速公路将有助于越南把其产品出口到欧洲市场并迎来高质量商品及投资资金。在疫情严肃蔓延的白景下,越南企业期望EVFTA早日得以落实,为越南商品进军欧洲市场敲开大门。2020年下半年,由于疫情被控制及EVFTA正式落到实处,出口增长尤为可观。

在题为“EVFTA——连接越南与欧盟的现代高速公路”的座谈会上,工贸部多边贸易政策司司长梁黄泰表示,在Covid-19疫情给企业造成严重影响的背景下,探索疫后困难解决措施其中包括扩展新市场是至关重要任务之一。正因为如此,完毕相关手续以批准EVFTA协定正在得以大力促进。

至于越方,目前,相关档案已经被提交政府并征求政府成员的意见。政府将早日提交国家主席并及时于今年5月底提交国会审议通过。与此同时,有关部门机构要促进筹备工作,其中目前最高优先事项就是为该协定生效后得以落实完善法律框架。如果国会通过以及越南及时办理相关手续以向欧盟通报的话,2020年7月1日该协定将获得正式落到实处。

至于工贸部,梁黄泰先生肯定,该部正在制定协定实施细则的通知草案。这是开通“大规模高速公路”的最后工作。最重要的目标就是让该协定获批,随时着手挖掘EVFTA带来的机遇。普及特惠税制度(GSP)中的关税优惠待遇即将结束,因此EVFTA落到实处时将有助于企业享受期限更长的优惠待遇。

加强出口活动的冲力

越南工商会世贸与融入中心主任阮氏秋庄认为,EVFTA是越南企业在疫情过后走出僵局之路。鉴于EVFTA,越南商品在货价竞争方面上比其伙伴的更有比较优势。然而,这条路上是否出现车流人海络绎不绝的景象,还依赖于双方的需求。Covid-19疫情蔓延扩散,市场需求随之下降。然而,疫情过后,上述需求或将猛增,尤其是在EVFTA生效之时,其将为企业重新加大出口力度注入冲力。

优势点在于越南与欧盟的经济结构没有直接竞争关系,却相互补充。越南的优势产品不是欧盟的优势产品,相反也是一样的。阮氏秋庄女士认为,为了挖掘好EVFTA带来的机会,越南企业应承受一定经费以调整生产活动。例如,为了满足原产地原则,越南企业要把原材料供应商从外国转向国内。虽然,国内原材料价格更贵,但是其有助于越南企业进军欧洲市场时有比较优势。

越南纺织服装协会副主席兼秘书长张文秦表示,EVFTA为越南纺织品服装出口额达1000多亿美元带来机会。目前,越南纺织品服装对欧盟的平均出口税率为9.6%,但EVFTA生效后的7年内,税率将逐渐降为零,为越南纺织品服装的出口活动提供便利,避免依赖于美国、日本等市场。

河内市工贸局副局长阮青海表示,EVFTA协定生效后,双方按照路线图消除99%以上的税目,其为越南优势产品打入欧洲市场提供便利。然而,该协定同时给越南商品造成许多挑战,因为欧盟是人均收入高、消费者保护政策严格、对进口产品实行贸易技术性壁垒的市场。正因为如此,为了加大对欧盟市场的出口力度,企业应提高竞争力,尤其是要主动原材料供应原,确保越南商品满足EVFTA中各项承诺。

应精心统筹制定打入方式

然而,张文秦先生认为,按照EVFTA中的承诺,有关产品原产地的规定将成为越南纺织品服装企业的巨大挑战,原因在于该领域的原材料主要是进口的。为了享受EVFTA协定中的优惠关税待遇,越南纺织品服装要满足有关其原产地完全是越南的或使用从与欧盟签署双边贸易协定之国家的原材料等要求。如果满足上述规定,越南纺织服装业将可持续发展。

对上述观点表示赞同时,梁黄泰先生认为,虽然EVFTA被誉为一条高速公路,但不是所有车辆都或许在此行使。欧洲市场莫大,但不是所有企业都能打入。企业一旦把欧盟确定为目标市场,就应精心统筹地制定打入方式。在与欧盟的关系中,应构建供应链。企业的主动、认真开展计划是非常重要的。

阮氏秋庄女士认为,像一条高速公路一样,欲迅速行使的车都要纳费。至于EVFTA,企业要为调整生产活动追加投资资金。努力提高产品质量、丰富产品样式的企业不仅能够越过欧盟行政机构制定的壁垒,而且能征服该市场的消费者。满足EVFTA中的承诺及规定,这意味着越南要修改法律。其导致越南企业很可能要支付更多遵守经费。然而,企业应承担上述经费,旨在自我改革并抓好机遇。特别是,为了“高速公路”运行顺利,需要国家管理机构主动大力协助企业。因此,国家管理机构应建立专责工作组,专门帮助企业化解困难。国家机构及企业界应把EVFTA视为实施自我改革的条件。当然,在利用机会的这次比赛中,企业不能坐以待毙,只等待国家管理机构的扶持。

另一方面,为了越南制品赶上潮流并利用好EVFTA带来的机会,发展辅助功业是首要重要任务的。许多行内专家认为,为了主动参加EVFTA,国内产业应实现对接以构建价值链,为提升产品的附加值做出贡献。为了实现上述目标,应抓紧提升人力资源素质,加强培训基地及企业的对接;成立与发挥企业的技术支持中心及产业集群区域的作用,旨在在融入进程中助力国内产业能够挖掘自己的优势。

工贸部认为,企业应密切跟踪疫情形势,进而因地制宜制定生产经营计划,同时朝着加强在线推广活动、促进企业在线实施对接等方向制定贸易促进方式转换方案,旨在在疫情困境中维持与发展市场;确保疫情过后迅速恢复生产经营活动。(完)

《今日报》记者:秋水