积极主动参与EVFTA

2020年03月20日 星期五, 16:41:01
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EVFTA给企业带来许多利益。

(人民报)《越南与欧盟自由贸易协定》(EVFTA)生效时,99%的关税细目将被按路线图取消,为越南有优势的商品类出口到欧盟市场提供便利条件。但产品质量、价格、外观、生产流程尤其是运用原产地原则等方面上出现竞争时,该协定对国内生产产品提出诸多挑战。

根据EVFTA中所示的承诺,有关原产地原则的要求将是越南企业的巨大挑战之一,因为目前用于出口产品生产的原辅料大部分从中国或东盟国家进口。与此同时,各主力生产产业的辅助工业尚未真正发展,将致使多个产业尚未易于立即抓住EVFTA带来的机会。例如,参加EVFTA时,增强越南商品在欧盟市场的竞争力的机会猛增,尤其是与孟加拉国和柬埔寨等国家相比更具优势。然而,在短期来看,越南纺织服装业从EVFTA享受的优惠待遇仍不多,因为越南商品尚未从布料起满足有关原产地规则以及技术壁垒等其它壁垒。

越南工贸部多边贸易政策司司长梁黄泰表示,欧盟市场在产品质量及商品生产流程上具有非常高的要求。因此,协定生效时,越南实现体制与行政手续改革之间的和谐,面向获得国际承认的做法以及增强竞争能力。另一方面,越南须建立信息供应机制,让企业掌握协定的相关规定。根据新机制,虽然进出口关税均归零,但原产地规则运用方式却不同。自贸协定建立双方互惠互利的机制,并提出非常严格的原产地原则规定,避免其他国家的商品迁到越南以享受越南的优惠待遇。此外,应对违规企业采取严格制裁,因为若部分企业在一个产业违规,欧盟将对整个产业实施制裁。若这种情况发生,会很可惜,我们要做好准备,避免其发生。

在农业产业中对组织生产模式进行改革,让国内农产品可以利用欧盟带来的各项优惠待遇是越南农业与农村发展部国际合作司司长阮杜英俊提出的措施。据此,EVFTA带来许多利益,为企业将农产品准入该市场提供机会。尤其是,在由于越南生产规模小,尚未形成链条,因此难以管理的背景下,农业产业应抓好各种机会以为农业产业组织好生产活动及改革生产模式。

农业产业面向发展合作社经济,力争2020年共有1.5万个合作社以及吸引企业开展投资以形成安全产品生产链等目标。三四年来,投入农业产业的企业总数已增长两倍左右,共设约1400个安全产品生产链。在畜牧领域,能力强的企业将具备竞争能力,而小规模企业而言,合作社仍是一大挑战。因此,未来,农业产业继续巩固发展更具规模且效果更佳的合作社。

为了让国内商品赶上趋势并抓住EVFTA带来的机会,经济专家认为,对于有优势的部分工业产业,发展辅助工业是当务之急,以利用关税优势。此外,推动中小微型企业可持续发展也是重要问题。国际融入不仅是大型企业和集团的问题,而且将是全部企业的任务,包括农民和个体经济。

越南工贸部副部长杜胜海称,近期“越南人优先使用越南货”运动已为生产商和国家经济带来巨大成果。这是越南加入《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》(CPTPP)或EVFTA等新一代自贸协定时的良好基础。然而,加入EVFTA时,越南也面对十分激烈的竞争。据此,更多外国商品进军越南市场,与国内商品竞争,而越南企业规模小、竞争力不强。因此,有关优化生产营商环境的机制和政策应早日得到研究制定及完善,为协助企业和生产商化解困难,集中实现供求连接以及加强生产商、分销商及消费者之间的联系。

杜胜海副部长认为,主动消除障碍来参加EVFTA,国内各生产产业应着力形成价值链,为提高商品的附加值作出贡献。为了实现上述目标,应早日提升人力资源素质,加强各培训单位和企业之间的联系,形成和有效发挥为企业提供技术援助的中心的作用,建设区域互联区,让国内各产业在国际融入背景下利用其优势。(完)

本报记者 国平