EVFTA:促进越南经济长期增长

2020年03月13日 星期五, 20:09:29
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附图。

(人民报)《越南与欧盟自由贸易协定》(EVFTA)和《越南与欧盟投资保护协定》(EVIPA)经欧洲议会投票通过并拟定于今年7月起生效。EVFTA和EVIPA被评价为未来十年助力越南经济发展的各项重要协定。更重要的是,上述两项协定对投资营商环境优化和体制改革带来巨大影响,从而促进越南经济长期增长。为了深入了解协定带来的机遇,记者对越南统计总局局长阮碧林就上述内容进行了采访。

记者:请您介绍一下EVFTA拟定于2020年7月生效时,越南将获得哪些机遇?

阮碧林局长:欧洲议会批准使越南成为亚太地区首个发展中国家与欧盟建立自由贸易关系。这肯定了越南在本地区中的重要政治作用和地位,同时表明越南已从融入世界经济中走在后面的国家首次跃居成为领先与欧盟贸易建立关系的国家。

EVFTA生效时, 99%的关税细目将被取消,为越南有优势的产品出口到欧盟市场提供便利条件。上述结果源于整个政治体系的携手努力和精心准备。

据欧盟签署多边贸易协助计划(MUTRAP)的预测,该协定将帮助越南GDP增加2~2.5%,尤其是越南对欧盟出口额增长75%,从欧盟进口额仅增长25~35%。EVFTA还开辟吸引欧盟投资资金的机会之窗,尤其是吸引高科技、资金、经验及先进管理技能。

EVFTA为改善体制和营商环境施加间接和直接的压力。具体而言,由于EVFTA是新代自贸协定,因此对投资环境、产品标准和规格、平等竞争、可持续发展、劳动条件等的承诺将对中期和长期体制和政策改革施加压力。

与此同时,落实该协定时,期盼体制改革和投资环境优化将对外国投资商带来更大的吸引力,有助于提升未来外国流入越南的投资资金。

越南计划投资部的研究报告表明,若有关取消关税和非关税的承诺得到彻底兑现,加上美中贸易战、英国脱欧、各国政策发生改变等部分因素,越南经济增长在短期、中期及长期将得到改善。计算结果指出,EVFTA为从2020-2023 年期间的GDP年均贡献率达2.18~3.25%和后续年度的4%以上。

有关投资的深广承诺将取代越南与欧盟各成员国之间稳定各项双边投资协定,帮助越南继续进行经济结构重组,完善体制和营商环境,为欧盟投资商在越南兴业提供便利。

记者:除了积极影响之外,参加EVFTA将给越南经济带来哪些挑战?

阮碧林局长:除了积极影响之外,参加EVFTA并兑现其承诺也给越南经济带来诸多挑战。最大挑战源于越南经济内部存在的问题,例如各家国内企业的竞争能力仍存在短板,法律政策系统仍然缺乏、薄弱、重叠及有待修改补充,旨在确保兑现各项承诺。

此外,不同产业的减税程度不同,因此各项EVFTA承诺实施过程导致增长不平衡现象,部分产业因资源集中于高增长产业而遭受消极影响。另外还有企业与社会的认识和了解仍存在短板也带来挑战。

记者:请您谈一谈从长期来看,EVFTA将对越南经济发展进程带来哪些影响?

阮碧林局长:EVFTA予以通过时将在较短的实施时间内取消所有关税,其中越南对欧盟出口的71%商品将立即享受零关税待遇,其它商品将后续七年获得免税待遇。这提升越南商品在欧盟各国市场上的竞争性。

然而,那时候质量高、外观好的欧盟商品也将大量涌入越南市场,提升越南商品在国内市场上的竞争性。这要求越南企业尽快做好准备、改革生产观点,拥有更远的视野,千万不将之视为销售机会,享受欧盟的关税优惠待遇是不容易的。

EVFTA是全面贸易协定。除了货物贸易、服务贸易、投资与知识产权等四大基本领域之外,EVFTA还另有其它9个领域,其中包括将对越南企业造成困难的领域,如原产地规则,竞争和可持续发展,欧盟有关技术壁垒、动植物检疫的规定等法律体制,有关贸易防御、反倾销等问题。

实施EVFTA使商品原产地更加透明,打击贸易欺诈,营造透明的投资营商和进出口环境,树立越南商品在国际市场上的信心和地位。

不仅如此,实施EVFTA允许欧盟各国进军越南公共采购市场,各家欧盟企业可以参加政府和国有企业的公共采购合同招标。这提升公共采购效果,减少浪费现象,提高财政支出效果和消除腐败等对越南政策造成巨大影响的现象。

记者:为了能够最大限度利用EVFTA带来的优势,那么依您看,政府、各部门、单位应作出哪些指导?

阮碧林局长:首先,统计总局建议政府进行经济体制改革,营造和制定符合EVFTA各项内容的环境和经济政策,同时颁布经济政策,鼓励企业投入改进技术,提升越南商品的质量和竞争力。

此外,政府应补充、完善法律与政策环境,使之符合EVFTA所规定有关环境和可持续发展的条款,改革和提升教育培训质量,尤其是大学教育和职业培训要出现突破口,确保质量,满足市场需求。

依我看,须在工业化和都市化中采取具有科学性的措施、广泛且具有战略性的视野。与此同时,越南为地区和世界各国树立信心,以现代技术、制定透明的法律框架吸引外资,让投资商放心开展投资活动。

为了确保投资营商中的关系具有可持续性和长期性,须简化行政手续来阻止腐败现象发生。

政府也应该责成某个组织,例如越南工商为国内企业提出具体指导,使之了解欧盟市场,有关对欧盟出口商品的具体规定,同时加大宣传力度,确保企业掌握各项规定和条款,旨在认真实施EVFTA。

记者:EVFTA生效时,为了帮助企业获得良机,您对企业提出哪些建议?

阮碧林局长:依我看,各家企业应仔细研究EVFTA中的各项内容,旨在提出与欧盟市场贸易交往及生产活动中的落实方式。

企业须尽快做出准备,制定投入改革技术和管理技能的方案,在欧盟商品涌入越南市场时确保竞争性的经营方案,同时制定投入技术改进的战略,与拥有技术的一流企业加强合作与对接,旨在嵌入全球价值链。

此外,企业须运用国际劳工准则,制定灵活的生产经营战略,继承技术熟练的力量,符合市场需求,满足世界经济的要求。

记者:谢谢您!(完)

记者:翠贤