渴望之春

2018年02月17日 星期六, 00:00:02
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阮春福总理视察河内市和乐高科技园区。(陈海 摄)

(人民报)越南迎来2018年戊戌新春。春节气氛笼罩全国各地,家家喜气洋洋,人人兴致勃勃,共迎团圆之春。

2017丁酉鸡年,越南经济仍要面临种种困难及挑战,世界局势继续复杂多变,加上年底期间暴雨洪灾在全国各区连日发生,给人民的生产及生活造成严重损失,给国家经济增长产生巨大影响。2017年第一季度,GDP增长率同前年同期相比较低。这让连持有乐观态度的经济专家都对完成全年经济增长目标的可行性表示担忧。

然而,在越共中央政治局、党中央的英明指导和政府、政府总理阮春福的领导下,越南经济之船行稳致远,各级党委、部委机构及各地方政府、企业界及人民群众展现出本领、智慧、团结一致、同心协力等精神。在多场政府会议上,政府总理阮春福展示巨大决心称:坚决不下调政府曾对国会及人民承诺实现的经济增长目标。

明显是,纸上谈兵就不能完成上述重任。在整个政治体系的高度决心下并鉴于政府的准确政策,在2017年底及2018年戊戌新春之际,越南经济取得重要结果,即胜利地完成或超额完成由国会提出的所有12项经济社会发展指标,其中最突出的是GDP增长率为6.81%,创多年来历史新高。更重要的是,人民及企业界对党的主张、政策及领导活动以及政府的指导工作的信心日益增加。这为我们本着春喜气洋洋、共贺新春的精神稳步走向2018年打下前提。

2017年也是第二年我们高呼“廉政型、建造型、发展、大力行动和为人民和企业服务的政府”口号的一年。

政府及政府总理已经特别关心推进生产经营活动及企业界发展,真正把企业视为经济增长的动力及创造出社会物质财富并提供就业机会的主要力量。深刻意识到此意义,政府总理连续要求各位部长、行业主任及各地方领导投身帮助企业化解困难,改善营商环境,助推企业生产经营。政府同时弘扬实事求是精神,一向听取企业的意见建议,旨在调整政策,完善体制。

在2017年5月举行的越南政府总理与企业家会议上,政府总理阮春福公布把2017年确定为降低企业成本年。这个寄语令企业界欢欣鼓舞,因为其就是他们的务实大愿。多家企业代表坦率地称:资本方面的协助很重要,但更重要的还是政府应制定透明、开放的机制制度,为他们生产经营提供便利。

在各场政府例行会议上,政府总理一直要求诸位部长及行业领导人要贯彻建造型政府精神,即重视建设体制,制定机制与出台政策,为国内外企业顺利运营营造良好环境。让企业界吃惊的事情就是在会议上政府总理决定公布关于整顿对企业检查和监察活动的第20/CT-TTg号指示,其中要求,监察活动一年举行不过一次。从而为企业放心开展生产经营活动提供便利,最大限度地减少实施经济关系刑事化。政府总理多次要求公共机构为企业排难解忧,而不是为难企业。

政府总理同时严厉要求各部委机构认真核查,减少增加税费尤其是BOT交通费,此外研究减少运输经费,从而为企业分担解忧。政府总理就是在当今竞争激烈的背景下为企业进行更大改变以抓紧工业4.0带来的机遇来迅速且可持续发展点燃热情之火的人。

政府总理召开了围绕宏观经济、为企业排忧解难等主题的多场专项会议。他同时多次急切地要求开除公共机构中实力薄弱而百般刁难的干部、公务员。在刚举行的国会会议上,政府总理再次重申,建造型政府是付诸行动、言行一致之地。政府坚持公开透明原则,帮助投资商降低成本(贷款利率及非正式经费),避免检查活动发生重叠现象。政府最高领导人也要经常强调部长、行业领导、政府最高领导人在指导调控工作中要强化自身责任的原则。

2017年也是重要烙印的一年。因为党和政府重申,民营经济是促进国家经济增长的重要动力。在国有经济仍要面临种种困难,其发展资源有限的背景下,如果我们出台正确的政策,民营经济的发展展望及余地广阔。越共第十二届五中全会已经通过关于推进民营经济发展成为社会主义定向市场经济体制的重要动力的决议,其被视为我国民营经济发展新阶段中的引路之光。

在上述大力指导与调控下,建造型精神已经笼罩全国各部委机构。工贸部已经率先消减近675个经营条件。自然资源与环境部公布削减行政程序。卫生部承诺简化有关《食品安全法》执行工作的第38/2012/NĐ-CP号议定实施细则的行政手续。越南社会保险机构成为在全国范围内实施数据库系统计算机化的表率。让政府总理苦心积虑的还是消除兵不由将、上热下冷或“申---批”、“批---给”的官僚制度等现象,因为这是难以立竿见影的任务。只有领导干部下决心是不够的,而需要从政府到各部委、厅局、各级政府抱成一团。在此背景下,政府总理的工作组机制继续在检查、敦促各部委机构完成政府及政府总理交付的任务中发挥重要作用,此外大力指导简化行政手续,为民众与企业提供便利。

政府及政府总理的不懈努力赢得企业界的热烈欢迎及好评。在2018年新春来临之际,越南在世界银行发布的《2018年世界营商环境报告》中的排名提升14位次。其体现了国际社会对越南营商环境日益取得明显改变作出客观的评估。在2017年12月中旬公布的《越南经济回顾报告》中,世行指出,越南经济良好发展,其中长期发展展望广阔。

2017年,越南吸引外资创历史新高。许多世界大规模集团及公司把越南视为其投资乐土。有的出资近50亿美元收购越南某家企业的股权。这是一个大成功。有机会出席政府总理的双边会晤时,我们亲耳听到正在越南投资的各国际组织、世界权威集团及外国企业对越南政府领导人近期所付出的努力给予的好评及支持,相信上述成果将在2018年阐扬光大、广受欢迎。

春风送暖入人心,企业界在新春中对越南在新时代展翅高飞的展望满怀信心。(完)

本报记者:何清江
来源:越南《人民报》春节特刊