2017年APEC会议期间金融领域的亮点

2017年11月10日 星期五, 20:51:49
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(人民报)2017年,亚太经合组织(APEC)开展有关金融领域的四大优先合作项目,即基础设施、自然灾害风险融资及保险、税基侵蚀和利润转移及包容性金融。

优先投入发展基础设施

据此,投入基础设施建设旨在提高民营企业对基础设施建设项目尤其是基于公私合作制模式(PPP)的基础设施建设项目的参与度。这是APEC合作关系中赢得不仅拥有很高基础设施建设需要的新兴发展中经济体,而且美国、日本、澳大利亚等发达经济体以及世行、亚洲开发银行等国际组织特别关注的主题。

2013年第21届亚太经济合作组织财政部长会议通过了APEC基础设施发展和投资多年期计划”(MYPIDI)。其中,APEC把重点放在提高有关机构对具有财务可行性并符合民营企业条件的基础设施建设项目的管理能力。为了开展上述多年计划, 印尼与澳大利亚已配合提出有关在区内各个经济体建设PPP中心的倡议。其几年后,中国、菲律宾、秘鲁连续提及基础设施建设这一主题。其中,菲律宾把其视为《宿务行动计划》中的四大支柱之一。其集中实现通过PPP项目吸引民营企业的投资资金,筹集对基础设施建设领域的长期投资资金,提高对其重要性的认识等目标。

防止税基侵蚀

税基侵蚀和利润转移(BEPS)被定义为纳税者的逃税行为之一。据此,许多企业已经利用法律的漏洞及不足来把利润转向税率更低或为零之国家及地区。上述行为日益流行。企业通过转让定价、电子商务、避免双重征税协定、“避税天堂”等手段避税大行其道。

在2015年11月在土耳其召开的二十国集团峰会上,与会各国领导通过了15个具体行动,旨在最大限度地防止税基侵蚀和利润转移等逃税行为。
经济合作与发展组织 (OECD) 为其成员及非成员以及二十国集团携手开展BEPS项目搭建合作论坛。BEPS对发展中经济体具有真正务实的意义,其有助于保障收入、维持并扩大税基。在2017年6月在荷兰召开的税基侵蚀和利润转移实施合作论坛上,越南正式宣布加入该论坛并成为其的第100个成员。

实现灾难风险保险

2017年亚太经合组织财长会议(FMM)上的核心主题之一就是自然灾害风险融资及保险(DRFI)工作革新机制制定合作方向。潜在的自然灾害风险融资及保险工具包括年度财政预算资金、保险、分配预算及灾后应急贷款等。他们提倡通过资助发展基础设施,助推自然灾害风险保险市场发展。自然灾害风险融资及保险倡议也协助制定地方级自然灾害风险融资及保险措施。其满足遭受自然灾害最多地区之一的亚太地区的实践要求,其中部分经济体经常遭受由地震、飓风、洪水造成的巨大国家财产损失。

加强接近与利用金融服务

此次亚太经合组织财长会议中的优先主题之一就是帮助中小型企业及民众加强接近与利用金融服务。在2009年举行的二十国集团峰会上,二十国集团领导人发表了首份有关普惠金融及包容金融的宣言并承诺,提升为贫困者的金融服务水平。东盟把综合金融视为《2025年东盟共同体愿景》中的三大支柱之一并成立包容金融小组,旨在促进该地区发展此领域。

2010年起,正式被纳入APEC金融合作中的支柱之一后,普惠金融受到APEC会议各个东道主越来越大的关注。在2017年亚太经合组织财长会议上, APEC 21个成员经济体对上述问题达成高度一致,并将其提交即将举行的2017年亚太经合组织领导人非正式会议。(完)

本报记者:茶江

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