APEC在保障粮食安全中取得许多进展

2017年04月19日 星期三, 15:09:51
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2017年亚太经合组织第一次高官会。(图片来源:越通社)
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(人民报)在全球气候变化日趋严峻的背景下,确保人类粮食安全是亚太经合组织各成员经济体需要面临的一大挑战。

因此,近几年来,合作保障粮食安全一直是APEC的重要事项。APEC各成员经济体已制定并成功实施有关粮食安全的许多倡议。在2017年越南APEC会议中,鉴于越南所提出的新倡议,期待APEC在应对该挑战将取得新进展。

粮食安全是全世界人类的共同挑战

据联合国的统计数据,2009年,在人类历史上,缺粮人口超10亿人。在全球人口预计从目前的72亿人增至2050年的96亿人的背景下,到时候,为了满足粮食需求,全球粮食产量需要增加70%。其对全球粮食安全保障工作带来巨大挑战。

对于占全球人口40%的亚太经合组织而言,尽管1990-2006年阶段缺粮人口已降至24%,但最新研究结果显示,保障粮食安全仍是APEC各成员经济体的一大挑战。

主要原因是亚太地区自然灾害频发。统计数据显示,亚太地区是世界上遭受自然灾害最多的区域,全世界70%的自然灾害都发生在该区域。此外,农业生产活动因受到气候变化、缺水和城镇化等的影响而面临不少困难,与此同时,农业公共投资力度呈现下降趋势。

《新潟宣言》

认识到APEC成员经济体正要面临的挑战,首届亚太经合组织粮食安全部长会议于2010年10月在日本新潟市举行,并发表了有关粮食安全的《新潟宣言》。这是APEC第一个全面计划,旨在确保亚太地区粮食安全。

APEC各成员经济体粮食安全部长强调,作为亚太地区颇具影响力的经济合作论坛,APEC在改善地区和全球粮食情况扮演重要角色。

在《新潟宣言》中,APEC各成员经济体粮食安全部长提出该组织所追求的两个目标,包括:实现农业可持续发展和为投资、贸易和市场提供便利,同时制定实施上述目标的措施。

APEC在保障粮食安全中取得的进展

首届亚太经合组织粮食安全部长会议成功举办后,APEC各成员经济体粮食安全部长每两年召开一次会议。在每一次会议上,各成员经济体粮食安全部长都通过关于粮食安全的新行动计划。

值得一提的是在2014年中国APEC会议中,APEC高级官员通过了APEC面向2020粮食安全路线图,其中提出的长期目标是建设地区粮食系统结构,保障各成员经济体粮食安全的可持续性,提高粮食生产率,保障低收入者可以购买粮食。

此外,2011年,APEC成立了粮食安全政策伙伴关系机制(PPFS),旨在加强APEC工商咨询理事会(ABAC)、私营企业和有关各方在保障粮食安全的配合。另外,APEC其他委员会和工作组经常性地召开会议,就粮食安全问题进行讨论。

2017年,虽然亚太经合组织粮食安全部长不召开会议,但越南仍以“加强粮食安全和实现农业可持续发展、应对气候变化”视为四个优先主题之一,帮助APEC各成员经济体进一步有效应对日益严峻的气候变化影响。

为了实施上述目标,2017年2月在越南庆和省芽庄市举行的粮食安全政策伙伴关系论坛上,越南农业与农村发展部提出三个倡议,包括《APEC粮食安全和气候变化计划》的行动计划、《关于加强粮食安全和实现农业可持续发展,应对气候变化的芹苴宣言》、《加强粮食安全和高质量增长的农村城市发展战略框架》行动计划等。

此外,农业与农村发展部还提出“发展农业经营,协助促进APEC各成员经济体农村劳动力结构转型”和“应对气候变化对粮食安全战略带来的影响”两个倡议。(完)

来源:越通社

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