越南努力保护和促进人权

2018年12月10日 星期一, 13:29:55
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(人民报)就在联合国成立之后,联合国大会1948年12月10日通过第一份至关重要的文件——《世界人权宣言》。《世界人权宣言》的颁布,在造成数百万人死亡、家庭失散、无家可归、被迫移民的两场残酷的世界大战结束后,体现了国际社会面向人类共同价值的愿望。《世界人权宣言》是第一份相当全面地肯定了人的权利的文件,涉及民事、政治、经济、社会、文化的权利,获取社会保障、享受公共服务、就业、休息、学习的权利,以及母亲和孩子获得特殊照顾的权利。与此同时,《世界人权宣言》肯定,所有人都要承担社会义务,正当尊重别人的权利与自由,达到对道德、公共秩序、共同福利的要求。上述内容对以后陆续问世的关于政治、民事权利的公约,关于经济、社会、文化权利的公约,以及关于妇女儿童、残疾人权利的公约奠定重要基石。

回顾过去的70年,人类在全球范围内保护和促进人权的努力上迈出长足的进步。亚洲、非洲、拉美洲等数几十个殖民地的人民夺得民族自主权,自己选择自己的发展线路。世界上百万劳动者获得劳动时间和其他劳工权益的保障,上百万妇女与男性有了平等的政治权利以及选举权和被选举权。客观来说,马克思列宁主义和社会主义国家的诞生对人类关于人权的共同进步作出了巨大贡献,更好保障社会公平。

世界当前仍面临巨大挑战。不同的冲突,不平等、贫困、气候变化、自然灾害等现象在多个国家和地区频繁发生,直接打击人的享有权。强权政治、将自己的想法强加于人、双重标准等继续破坏各民族的民族自主权、政治体制选择权和发展线路。越南始终不懈反对这个现象,同时为丰富人类关于人权的共同价值作出积极贡献。

胡志明主席在1945年《独立宣言》中特别提出了人的基本权利,并把人权与民族权利并列在一起:“全世界各民族生来就是平等的,无论哪一个民族都有求生存、享受安乐与自由的权利”。他老人家援引《美国独立宣言》和法国革命时期颁布的《人权和公民权宣言》,以肯定上述宣言所提到的人权须应用到所有人民、所有民族甚至各殖民地上去。越南人民和越南民族与世界任何民族都享有平等的权利。

越南在数几十年进行的争取民族独立、统一祖国斗争的努力,其目的是保障越南人民能够充分享有人权,其中包括享有和平、独立、自由的生活,享有决定自己的命运和发展线路的权利。因此,越南争取独立斗争的胜利,激励和鼓舞了非洲和拉美洲数十个国家于60到70年代进行的斗争。

从战争的废墟中站起来,越南已在不懈努力地建设“属于人民、来自人民和为了人民”的国家,而首先要建设社会主义法权国家,改善和升级有关人权的法律体系。2013年宪法的通过,其中纳入关于“人权、公民权利与义务”一章,并在以后4年时间内通过90份关于人权的法律规范文件。这些举措是为在实际上保障人权和公民权益打下重要法律框架的富有意义的努力。与此共进,越南不断完善体制,为更好保障人权建立物质基础。各项经济发展的战略、计划和项目,均在以人为中心、心系群众、为民服务的基础上制定。

上述努力在保障人的经济、社会、文化权利,民事、政治权利,最弱势群体权利等带来积极成果。越南是提前成功实现多项联合国千年发展目标的国家之一,且在有效落实可持续发展目标。连续多年,越南维持经济增长率6%以上,另外依然重视推动经济社会发展,2016年把贫困率降至5.2%、2017年把多维贫困率降至7.69%。教育、医疗、住宿权利得到大力改善,其中63各省、市普及学前教育和小学教育。男女平等权利不断进步,国会和人民议会各级女性代表率达27%左右,与地区比率相比较高。信仰、宗教生活日益丰富,每年举办上千个宗教和信仰活动。越南也是世界上因特网用户发展最快的国家之一,当前约有5000万用户。

取得上述成就的同时,越南一向努力为人类关于人权的积极进步共同价值作出积极贡献。越南积极参与联合国、东盟和其他机制的人权论坛。论坛上,越南主动推出有关人权的倡议特别是保障妇女儿童、残疾人、受气候变化影响的人群权利等倡议,获得国际社会的欢迎。2016年和2018年,越南主持推出关于气候变化对儿童权益、妇女权益的影响的两项决议,并获得联合国人权理事会通过。

越南认真实施关于人权的国际承诺,其中包括落实越南作为成员的9项核心国际人权公约中的7项,落实联合国普遍定期审议(UPR)的承诺。前不久,越南已向联合国人权理事会递交第三周期UPR国家报告,并计划于2019年1月同联合国成员参加对话会。越南的国家报告已更新其在完善关于人权法律政策的努力、在实践中保障人权的各项成就,同时提供、分享落实各项建议的结果。

未来,为最好保障所有人的权益,越南将努力完善法权国家,巩固关于保护和促进人权的法律政策基础。其中,越南继续推进落实“为人民服务的建造型政府”,力推行政改革和提高公共服务质量,防止官僚和腐败现象,发挥民主及提高政府机构工作效率。越南承诺进一步推进可持续发展目标落实,关注可持续减少多维贫困率的政策,缩小各地方、各阶层发展差距,其中特别关注弱势群体。

越南继续支持人权领域的对话与合作,同世界各国一道致力于丰富人类关于人权的共同价值。激发21世纪人权宣言的精神。(完)

越共中央政治局委员、越南政府副总理兼外交部部长范平明