引进外资的本领

2019年02月07日 星期四, 11:31:46
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Bokwang Vina公司(韩国)电子零件生产线。(黄雄 摄)

(人民报)实行开放引进外资30年来,投资商习以为常到全国各地进行考察,选择优惠政策最多的地方来投资。现在,越南招商引资工作开始发生了变化,部分地方坚持对“落后”的工业产业说“不”。

拒绝权

引起2018年各投资论坛的注意是关于中国香港联业制衣集团(TAL)欲在永福省伯善二号工业区开展投资总额达3.5亿美元的纺织染色项目的故事。TAL是世界上有声誉的投资商,在美国销售的六件衬衫中,TAL有一件,该集团自2014年开始对越南投资。

越南政府、自然资源与环境部已批准投资主张,但该项目被永福省人委会拒绝四次了。TAL集团承诺将安装废水监测系统,随时与越南自然资源和环境部在线连接以进行监督;同时承诺在工厂周围地区挖鱼塘以证明工厂排放废水是安全,但仍不够令人信服。

外商投资企业协会主席阮贸教授、博士表示,最近,胡志明市、平阳省、岘港市和部分地方拒绝了纺织染色项目。其他地方若批准也没有优惠政策。

除了纺织染色项目外,燃煤电、纸生产等其他领域也被企业列入污染行业淘汰退出目录。引进外资位居全国前列的地方对可能造成环境污染的项目说“不”的事被视为在不惜一切代价引进外资后的“觉醒”。

较发达的地方在招商引资中的新趋势是引进知识含量高和增值高的领域,旨在实现根据新增长模式推进经济结构调整的目标。

引进绿色资金的过滤器

越南中央经济管理研究院院长阮廷宫博士对有选择性地引进外资这一观点表示赞同,但他认为,若一直拒绝纺织染色、燃煤电等领域,如何为纺织业提供足够的原材料,并如何为未来提供足够电力?地方有选择权,可是应在科学论证的基础上做出选择,以确保我们只拒绝不适当的项目。

为了在有选择性地吸引外资的背景下重新分配招商引资项目,国家机构必须加强投资项目监督审查工作,同时对投资商提出关于技术、环境等的严格标准。

为了在新纪元引进绿色资金,越南计划投资部正在制定外国直接投资管理工具,旨在帮助各地方作出决定、提供投资优惠、评估吸引和使用外资的效率。只有通过严格和透明的科学标准体系,越南才能选择性地吸引外资。

越南计划投资部长阮志勇相信,若有选择性地引进外资、对落后技术和不可持续资金说“不”,越南将迎头赶上国际资本转移趋势并成为高科技领域的投资目的地。(完)

作者:苏何

来源:《人民报》春节特刊